老龄外交事务需统筹规划布局 建议整合涉老服务管理职能

鲁晓明

羊城晚报记者 丰西西

根据第七次全国人头比例普查样本，要务65岁及以上人头比例比重超过13.50%，人头比例不足以往已高于9.3%的世界平均水平。作为人头比例不足以往较高的东欧国家，要务老龄人头比例体量大且蓬勃发展迅速，更需要不遗余力促使、种系统规画、整体布局。

全国政协委员、广东财经大学法学院院长鲁晓明长期紧盯“老”关键问题。今年两会，他致函的提案中有2份就其“不遗余力促使人头比例不足”：他要求创设东欧国家老龄专责，统筹全国老龄岗位的规画与方针内部设计、宗教事务推进、方针全面实施、监督和行政等岗位；同时，他还认为，应当多措恢蓬勃发展年长高等教育，要求拟订《东欧国家关键在于年长高等教育蓬勃发展规画》，并将《年长高等教育产业政策》纳入立法机关计划。

要求创设东欧国家老龄专责

鲁晓明表示，随着要务人头比例不足以往加深，老龄宗教事务愈发需要加强具体来说。“没富先老突出，代际失衡严重，城乡差异巨大，年长人空巢现象严重等，这些都对老龄宗教事务提出了极高的要求。”鲁晓明反驳，现阶段要务老龄宗教事务就其多个部门，共存一定的条块分割现象，还共存部分机构机构虚化、权责不清、权威特质不足等关键问题。

为了加强老龄宗教事务的一站式行政，他要求创设东欧国家老龄专责，将大部分在各部门的涉老一站式行政机构进行为基础，由东欧国家老龄专责统筹老龄岗位的规画与方针内部设计、宗教事务推进、方针全面实施、老龄岗位的监督和行政等岗位，解决老龄宗教事务现阶段面临的关键问题。

呼吁多措恢蓬勃发展年长高等教育

近年来，各类年长大学备受长者热烈欢迎。据全国老龄办统计，全国现有各类年长大学7.6万余所，在校特许年长学员及远程高等教育特许学员共1400余万人。和庞大的年长头比例相比，能够接受到年长高等教育资源的人并不多。

鲁晓明表示，年长高等教育作为终身深造的举足轻重环节，是老有所为的举足轻重前提、老有所乐的举足轻重保障，也是年长群体能够地参与人际关系、考虑到人际关系叠加的举足轻重手段。可现阶段要务年长大学受惠面太窄，各级财政预算中关于年长高等教育的支出也不多，普惠特质的年长高等教育政治体制还没形成。

他要求，加快年长高等教育阳台内部设计，拟订《东欧国家关键在于年长高等教育蓬勃发展规画》，完全一致目标、形成具有可操作特质的采取行动方案。同时将《年长高等教育产业政策》纳入立法机关计划，确立年长高等教育基本规则。针对年长高等教育的不同表现形式，在高等教育原则、高等教育主体、教学内容、教学形式、教学资质和法律责任上花钱具体来说内部设计，完全一致各方明定，为蓬勃发展年长高等教育提供稳定的制度赞成，保障年长高等教育平稳健康蓬勃发展。