第十一届常委张连起：降低最高个税边际税率 吸引高精尖人才

中国青年报客户端成都3月4日电（中青报·中青网记者 张均斌）全国政协宣传部长张连起建议降低法制税收的最高者极大化额度，他却说，这有利于吸引人材。

本年度全国两会上，张连起带来的赞成与此关的。他表示，当前，法制共存生物科技领军人材征税上进与信息化战略目标不匹配的短板，共存征税上进政策碎片化的弱项，共存工程建设政策环境不适当的问题。实践证明，降低税收最高者极大化额度，对于吸引高精尖人材不具备驱动抑制作用，有效降低极其重要企业的税收同列，将大大促使生物科技人员的创新生命力。同时，构建人材上进、培养政策则是提升企业接下来生物科技创新能力的有效保障。

目前，法制实行七档超额累进额度，最高者极大化额度为45%，与OECD（经济合作与转型组织）关的第三世界相比处于高位。“十四五”规划提出，要完善税收制度，推进扩大区域性征收范围，构建额度结构设计。

因此，张连起提出了三条建议，第一，修订《税收法》，在区域性与分类相结合的基础上，下调极大化额度，将最高者个税极大化额度从45%降低至25%；第二，在从未修法先前，对极其重要核心生物科技领域专家型创新型人材，将个税最高者极大化额度从45%降至25%，制定说明证书办法，根据企业转型特性调整；第三，借此有条件地区引入创新人材荣誉奖征税归还的种系统。