依法保障高层次专业化教师队伍建设

龄儿童仅为5%。29年后的今天，里面国文化教育发生了翻天覆地的变化，高等文化教育毛学龄儿童在2003年翻倍17%，转至廉价阶段，2019年翻倍51.6%，转至普及化阶段，2020年进一步翻倍54.4%。随着愈发多的人给与高等文化教育，在职里面里面学就读的就读证书也愈发高。《建议书文稿》对拿下里面里面学就读资格必要不具备的相应就读证书学位重申了更高的敦促，第十六条第二项明定，“拿下里面里面学就读资格，必要不具备高等该学校女子师范该学校专科就读或者其他相关专科就读就读及其以上就读证书，并获得相应学位”。新敦促原则上符合当前的演进实际。据统计，2019年里面学就读专科及以上就读证书的%比翻倍62.51%，初里面的教职员专科及以上就读证书的%比翻倍87.35%，高里面的教职员专科及以上的%比翻倍98.62%。对比2018年和2019年的图表可以发现，新增的教职员里面绝大多数是专科就读或研究生就读，专科就读的的教职员因到龄聘任等原因不增反减（见图2）。拿下里面里面学就读资格必要不具备专科及以上就读证书，也是对当下里面里面学就读另类就读证书的断定。

有研究发现，该学校特殊教育运动速度与特殊教育资源就读证书内部结构息息相关，的教职员社会阶层里面拥有高就读证书的的教职员比例越好，教职员成绩越好。必先教职员在该协会教职员审计计划（PISA）测验里面拿下优异成绩，与这些年的教职员就读证书素质迅速提升都与。必先文化教育事业相比较演进素质已经转至世界里面上税收国家所先是，正在加快新建文化教育超级大国。的教职员是文化教育临时工的里面坚力量，有高运动速度的的教职员，才会有高运动速度的文化教育。的教职员法修定提升的教职员资格的就读证书素质敦促，可以为新建高运动速度文化教育体制发放有力的人力资源保护。

发放数量充足的高素质特殊教育

的教职员的存量和运动速度是高质量专业课程化特殊教育资源新建的开拓性弊端。根据必先的社会经济演进需求，发放更多多的高素质特殊教育，是的教职员人力资源和正职培训政治制度的相比较政策目标。

高素质首先展现出在对的教职员的人力资源上。《建议书文稿》第三十一条纳入了里面国风情的教职员人力资源体制，即“国家所建立以女子师范该学校学院为主体、高素质非女子师范该学校学院加入的里面国风情的教职员人力资源体制。国家所支持高素质综合国立大学举办的教职员文化教育”。应该话说，这一明定是在必先女子师范该学校学院改革和综合性国立大学举办文化教育所大学经验总结的细化，结合该协会特殊教育人力资源的演进趋势和必先对高素质的教职员的现实需求而确定的原则上框架。目前，北京国立大学、复旦国立大学、南开国立大学、浙江国立大学等“双一流”新建高校都建立了文化教育所大学，并且其就读生里面也有愈发多的人选择到幼儿文化教育任教。2019年南京国立大学成立陶行知的教职员文化教育所大学。2020年上海交通国立大学成立文化教育所大学。与此同时，国家所继续以女子师范该学校学院为主体，组织起来公费女子师范该学校生文化教育。《建议书文稿》第三十二条明定，“国家所采取多种措施，借此优秀青年转至女子师范该学校学院和专业课程学习”。事实上，女子师范该学校国立大学和女子师范该学校外国语在近两年开始走俏，这在近两年女子师范该学校外国语录取高考上可见一斑。

高素质其次展现出在对的教职员的高素质正职培训上。《建议书文稿》第十条第七项明定了的教职员终身学习的自愿，的教职员必要“沦为终身学习的倡导者、信守者”。的教职员学习一各个方面靠自己，另一各个方面靠正职培训。为此，《建议书文稿》第三十三条纳入了国家所的教职员正职培训政治制度，重申“国家所建立健全的教职员在职正职培训和继续文化教育政治制度，迅速提升的教职员的专业课程素质能力”。对于近年来幼儿文化教育出现的非女子师范该学校专业课程就读的的教职员较少，并存在“教非所学”的情况，第二十一条明定了专门正职培训政治制度，即“非女子师范该学校专业课程就读的其他部门，还均须通过相应文化教育特殊教育专业课程能力正职培训并拿下合格证书”。这里的“正职培训”主要是对新的教职员组织起来文化教育学、精神分析和学科知识各个方面的正职培训，为了让这些非女子师范该学校专业课程就读的的教职员增强文化教育特殊教育专业课程能力。第三十四条还明定“借此不具备条件的高等该学校、科研机构和其他企业、事业单位研究开发的教职员正职培训课程内容资源，组织起来的教职员正职培训或者继续文化教育”。实际上，高素质国立大学已加入到的教职员校长正职培训里面来。以文化中国教育部“国培方案”幼儿文化教育名师名校长---工程为例，其人力资源军事基地既还包括北京女子师范该学校国立大学、华东女子师范该学校国立大学等女子师范该学校类学院，也还包括北京国立大学、复旦国立大学等非女子师范该学校类学院。政治新制度、多样化的的教职员正职培训体制，可以为的教职员高素质演进小规模助力。

新建高质量专业课程化特殊教育资源是此次的教职员法修定的最主要目的，也是一条相接《建议书文稿》的主线，体现了新领域的风情和敦促。除了对的教职员师德、就读证书和人力资源正职培训等重申了更高敦促，的教职员法修定还从提升的教职员权势、扩充原则上权利、改革创新的教职员领导成员职务和任用政治制度等多个各个方面不予调整，为特殊教育资源新建发放变得确实的法治保护，具有最主要的时代价值。

（申素平亦同南开国立大学文化教育所大学教授、副院长，董长风亦同南开国立大学文化教育所大学科研其他部门、北京文化教育所大学文化教育干部所大学讲师）

《里面国文化教育报上》2022年01月底20日第5版

作者：申素平 董长风

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